第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，規(guī)范和促進(jìn)省級企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱技術(shù)中心）的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮技術(shù)中心在推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中的引導(dǎo)示范作用，根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評價辦法，特制定本辦法。

第二條 鼓勵和支持有條件的大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)（以下簡稱企業(yè)）建立技術(shù)中心，旨在推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體，提高企業(yè)自主開發(fā)能力、資源整合能力和市場競爭能力。為推進(jìn)技術(shù)中心建設(shè)，對全省企業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績突出、具有重要示范和導(dǎo)向作用的技術(shù)中心，由省政府相關(guān)主管部門予以認(rèn)定，并給予一定的政策扶持。

第三條 省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省國稅局、省地稅局、南昌海關(guān)共同負(fù)責(zé)省級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作。省經(jīng)貿(mào)委具體承擔(dān)認(rèn)定和評價的組織工作，并負(fù)責(zé)對省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。

第二章 技術(shù)中心的建設(shè)與運行

第四條 技術(shù)中心是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要，遵循市場規(guī)律，采取多種形式組建的高層次、高水平的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心，是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的主要技術(shù)依托。

第五條 企業(yè)是技術(shù)中心建設(shè)的主體，技術(shù)中心的建設(shè)經(jīng)費由企業(yè)提供。鼓勵技術(shù)中心在為本企業(yè)服務(wù)的同時，通過承擔(dān)國家、地方和其它企業(yè)的研究項目，開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)活動，拓寬資金渠道，增加科技投入，提高研究開發(fā)水平。

第六條 技術(shù)中心的主要任務(wù)是從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度整合企業(yè)內(nèi)外資源，為本企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。其主要職能是：

（一）組織基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新技術(shù)的決策與咨詢；

（二）負(fù)責(zé)企業(yè)重大、關(guān)鍵、前瞻性技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)，負(fù)責(zé)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與創(chuàng)新；

（三）組織協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外科技資源的整合與互動，建立與高等院校、科研院所以及同行企業(yè)穩(wěn)定的合作關(guān)系。

（四）創(chuàng)造一流的工作條件，構(gòu)建多元化創(chuàng)新激勵機(jī)制，有效吸引國內(nèi)外的技術(shù)人才以各種形式為企業(yè)工作。

第七條 技術(shù)中心的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)依照精干、高效的原則，根據(jù)本企業(yè)研究開發(fā)工作的具體情況和需要合理設(shè)置，力求職責(zé)清晰，工作銜接高效。 

第八條 技術(shù)中心應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)以及研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等部門組成的技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)研究開發(fā)方向、重點課題和經(jīng)費預(yù)算等重大問題的決策，制定年度計劃，并對技術(shù)中心的工作績效進(jìn)行評估。

第九條 技術(shù)中心可聘請企業(yè)內(nèi)外的有關(guān)專家、學(xué)者組成專家委員會，負(fù)責(zé)對技術(shù)中心的研究開發(fā)方向、重大技術(shù)問題及項目進(jìn)展情況進(jìn)行咨詢和評估。

第十條 技術(shù)中心應(yīng)建立科學(xué)的項目管理制度，項目選擇應(yīng)當(dāng)堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心的原則，在市場分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)效益分析以及企業(yè)優(yōu)勢分析的基礎(chǔ)上，確定立項的優(yōu)先順序和開發(fā)計劃，并在項目實施過程中定期組織評估和進(jìn)行必要的調(diào)整。

第十一條 技術(shù)中心在項目安排上應(yīng)統(tǒng)籌考慮，長中短期課題合理布局，并逐步增加中長期研究開發(fā)課題的比例，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)儲備。

第十二條 技術(shù)中心應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)、營銷、信息、規(guī)劃、財務(wù)等部門緊密配合，并在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心作用。

第十三條 技術(shù)中心應(yīng)建立開放式的運行模式，有條件的企業(yè)可在國內(nèi)外高等院校和科研單位建立技術(shù)中心的分支機(jī)構(gòu)，以幫助企業(yè)跟蹤高新科技的前沿。

第十四條 鼓勵專業(yè)對口的獨立科研院所、高校和社會的科技力量以多種形式進(jìn)入企業(yè)，與企業(yè)共建技術(shù)中心或開展多種形式的合作。

第三章  認(rèn)  定

第十五條 申請省級認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)具備以下基本條件：

（一）根據(jù)國家有關(guān)法律登記設(shè)立，在江西境內(nèi)注冊的各種所有制企業(yè)。企業(yè)具有獨立法人資格，嚴(yán)格遵守國家法律，具有規(guī)范的財務(wù)管理、技術(shù)管理和項目管理制度。

（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的市場意識和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

（三）企業(yè)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在省內(nèi)同行業(yè)具有領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢。企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)在3000萬元以上，年銷售收入5000萬元以上。

（四）技術(shù)中心實行廠長（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制，中心主任有相應(yīng)的人、財、物支配權(quán)。

（五）技術(shù)中心組織架構(gòu)基本建立，技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的定位、功能明確，并有一整套行之有效的運行機(jī)制和管理制度。

（六）技術(shù)中心具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入。企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備凈值不低于200萬元，當(dāng)年科技活動經(jīng)費支出額不低于200萬元，科技活動經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入總額的比例不低于3%。

（七）技術(shù)中心有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，在省內(nèi)同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。企業(yè)專職技術(shù)開發(fā)人數(shù)一般應(yīng)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)的5%以上。

（八）技術(shù)中心有明確的技術(shù)創(chuàng)新方向、發(fā)展規(guī)劃和中長期研究開發(fā)目標(biāo)，能為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)支持。

第十六條 省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：

（一）符合認(rèn)定基本條件的技術(shù)中心所在企業(yè)向省經(jīng)貿(mào)委提出書面申請，并按要求編寫申請材料。申請材料包括：《江西省省級企業(yè)技術(shù)中心申請報告》（內(nèi)容要求見附件二）和《企業(yè)技術(shù)中心評價材料》（內(nèi)容要求見附件三）。

（二）省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)《江西省企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》（附件一）對企業(yè)申報材料進(jìn)行初評，對初評得分80分以上的企業(yè)，由省經(jīng)貿(mào)委組織有關(guān)行業(yè)專家按照第十五條規(guī)定進(jìn)行綜合評審。

（三）省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳、省國稅局、省地稅局和南昌海關(guān)依據(jù)初評結(jié)果和專家綜合評審意見，擇優(yōu)確定。

第十七條 省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳、省國稅局、省地稅局和南昌海關(guān)每年以公文形式發(fā)布省級企業(yè)技術(shù)中心名單。

第四章  評  價

第十八條 依據(jù)《江西省企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》，對省級企業(yè)技術(shù)中心每兩年進(jìn)行一次評價。

第十九條 評價程序：

（一）數(shù)據(jù)采集。省級企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于評價當(dāng)年4月30日前將評價材料報相關(guān)主管部門。評價材料包括：《企業(yè)技術(shù)中心評價材料》（附件三）和《企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》（附件四）。

（二）數(shù)據(jù)初審。各企業(yè)主管部門對所屬技術(shù)中心上報的材料進(jìn)行審核后，于當(dāng)年5月15日前報省經(jīng)貿(mào)委。

（三）數(shù)據(jù)核查。省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對上報的評價數(shù)據(jù)進(jìn)行最后核查，核查方式包括第三方資料核實和實地核查等。

（四）成績確定。省經(jīng)貿(mào)委按照《江西省企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系》的規(guī)定，組織對經(jīng)核實的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和計算，得出最終評價成績。

第二十條 省級企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

（一）評價得分90（含90分）以上為優(yōu)秀

（二）評價得分60（含60分）至90分之間為合格

（三）有下列情況之一的評為不合格

1、評價得分低于60分

2、連續(xù)兩次評價得分在65分（含65分）至60分之間

3、逾期一個月不上報評價材料的企業(yè)技術(shù)中心

4、企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備凈值三項指標(biāo)中任何一項低于評價指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)（最低標(biāo)準(zhǔn)由省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展情況每年確定并公布）。

第二十一條 技術(shù)中心評價結(jié)果由省經(jīng)貿(mào)委以公文形式發(fā)布。

第五章 調(diào)整、警告及撤消

第二十二條 集團(tuán)公司技術(shù)中心被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬公司的原省級企業(yè)技術(shù)中心資格視情況調(diào)整為集團(tuán)公司省級企業(yè)技術(shù)中心的分中心。

第二十三條 技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)由其主管部門將有關(guān)情況書面報省經(jīng)貿(mào)委，省經(jīng)貿(mào)委將根據(jù)實際情況予以調(diào)整。

第二十四條 對評價得分在65分（含65分）至60分之間的技術(shù)中心給予警告，并由其主管部門負(fù)責(zé)督促整改。

第二十五條 有下列情況之一的撤消其省級企業(yè)技術(shù)中心資格：

1、評價不合格；

2、省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤消其省級企業(yè)技術(shù)中心；

3、省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；

4、由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；

5、有偷稅、騙取出口退稅等重大違法行為的企業(yè)。

第六章  管理與政策

第二十六條 企業(yè)上報的申請省級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心材料和省級企業(yè)技術(shù)中心評價材料的內(nèi)容與數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實后，申請省級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)兩年內(nèi)不得再申請省級認(rèn)定；已是省級企業(yè)技術(shù)中心的撤消其省級企業(yè)技術(shù)中心資格，兩年內(nèi)不得重新申請省級認(rèn)定。

第二十七條　因第二十五條原因被撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申報省級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。

第二十八條 省級企業(yè)技術(shù)中心參照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)中心等繼續(xù)享受有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2001]112號）的規(guī)定，享受《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》（國函[1997]3號）中的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十九條 省級技術(shù)中心企業(yè)

研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，比上年實際發(fā)生額增長達(dá)到10％以上（含10％），其當(dāng)年實際發(fā)生的費用除按規(guī)定據(jù)實列支外，可再按其實際發(fā)生額的50％，直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額（簡稱“加計扣除”）。技術(shù)開發(fā)費的加計扣除由納稅人根據(jù)上述政策規(guī)定自主申報扣除。

第三十條 省經(jīng)貿(mào)委每年通過安排企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)專項資金，對于當(dāng)年認(rèn)定的省級企業(yè)技術(shù)中心和評價結(jié)果為優(yōu)秀的省級企業(yè)技術(shù)中心予以鼓勵；省級企業(yè)技術(shù)中心申報的新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用的項目，優(yōu)先列入省經(jīng)貿(mào)委技術(shù)創(chuàng)新專項計劃并優(yōu)先安排補(bǔ)助資金。 

第七章  附 則

第三十一條 各設(shè)區(qū)市可結(jié)合本地區(qū)實際，參照本辦法制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，積極推動本地區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)。

第三十二條 本辦法自頒布之日起實施。

第三十三條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳、省國稅局、省地稅局和南昌海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

申請省級認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)具備以下基本條件

（一）根據(jù)國家有關(guān)法律登記設(shè)立，在江西境內(nèi)注冊的各種所有制企業(yè)。企業(yè)具有獨立法人資格，嚴(yán)格遵守國家法律，具有規(guī)范的財務(wù)管理、技術(shù)管理和項目管理制度。

（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的市場意識和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

（三）企業(yè)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在省內(nèi)同行業(yè)具有領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢。企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)在3000萬元以上，年銷售收入5000萬元以上。

（四）技術(shù)中心實行廠長（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制，中心主任有相應(yīng)的人、財、物支配權(quán)。

（五）技術(shù)中心組織架構(gòu)基本建立，技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的定位、功能明確，并有一整套行之有效的運行機(jī)制和管理制度。

（六）技術(shù)中心具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入。企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備凈值不低于200萬元，當(dāng)年科技活動經(jīng)費支出額不低于200萬元，科技活動經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入總額的比例不低于3%。

（七）技術(shù)中心有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，在省內(nèi)同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。企業(yè)專職技術(shù)開發(fā)人數(shù)一般應(yīng)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)的5%以上。

（八）技術(shù)中心有明確的技術(shù)創(chuàng)新方向、發(fā)展規(guī)劃和中長期研究開發(fā)目標(biāo)，能為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年四月十二日