為做好《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2015]216號(hào)）以及軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源（電動(dòng)）汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2015]639、634、360、651、635、636號(hào)）的貫徹落實(shí)工作，根據(jù)我委統(tǒng)一部署，現(xiàn)就實(shí)施方案2016年項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持方向

以市場(chǎng)潛力大、關(guān)聯(lián)程度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，且符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、掌握一定關(guān)鍵技術(shù)、有望短期內(nèi)取得突破實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力專項(xiàng)聚焦軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源（電動(dòng)）汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)突破關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建立一批具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成一批具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批中國(guó)制造的知名品牌，創(chuàng)建一批國(guó)際公認(rèn)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，使這些領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著增強(qiáng)。上述重點(diǎn)領(lǐng)域的具體支持方向和有關(guān)指標(biāo)要求詳見附件1。

二、支持方式

優(yōu)先支持行業(yè)骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟申報(bào)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所等單位整合資源、集中力量、聯(lián)合攻關(guān)、重點(diǎn)突破。對(duì)示范應(yīng)用和研發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)等具有較強(qiáng)外部性、公益性的項(xiàng)目，主要采用固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助等政策性方式支持；對(duì)產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)等具有營(yíng)利性、競(jìng)爭(zhēng)性的項(xiàng)目，主要采用產(chǎn)業(yè)投資基金注資等市場(chǎng)化方式支持。

三、項(xiàng)目申報(bào)要求

（一）對(duì)于申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目，請(qǐng)你們于3月7日前將項(xiàng)目申請(qǐng)及下達(dá)投資計(jì)劃的請(qǐng)示報(bào)送我委,并附具有甲級(jí)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的資金申請(qǐng)報(bào)告（一式兩份）。

申報(bào)的項(xiàng)目必須符合相關(guān)領(lǐng)域規(guī)定的具體方向和指標(biāo)要求，相關(guān)前置手續(xù)完備（核準(zhǔn)備案、環(huán)評(píng)能評(píng)、規(guī)劃、土地等文件齊全，并作為資金申請(qǐng)報(bào)告的附件），采用的工藝技術(shù)先進(jìn)可靠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明晰。原則上優(yōu)先支持整裝的大項(xiàng)目，共性關(guān)鍵零部件研制、整機(jī)及關(guān)鍵配套設(shè)備（部件）示范（集成）應(yīng)用、檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，以及產(chǎn)品國(guó)際領(lǐng)先或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的項(xiàng)目。

申報(bào)單位要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，在上報(bào)文件中要注明所報(bào)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的具體支持方向，如工業(yè)機(jī)器人-自主品牌關(guān)鍵零部件研制-高性能伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器-伺服驅(qū)動(dòng)器。同一企業(yè)在同一地點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目可以合并申報(bào)。

項(xiàng)目申報(bào)、審查和投資計(jì)劃下達(dá)程序以及有關(guān)管理監(jiān)督，按照《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力專項(xiàng)資金管理辦法》（附件2）執(zhí)行。

（二）對(duì)于申請(qǐng)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金注資的項(xiàng)目（企業(yè)），請(qǐng)?jiān)诿吭?/span>12日前通過縱向網(wǎng)在線填報(bào)系統(tǒng)（http://cy.ndrc.gov.cn）填報(bào)。

 

 

附件：1、重點(diǎn)領(lǐng)域的支持方向和指標(biāo)要求

2、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力專項(xiàng)資金管理辦法

  

                         國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

                                2016年2月 

附件1

重點(diǎn)領(lǐng)域的支持方向和指標(biāo)要求

 

一、軌道交通裝備

（一）重大示范工程

城市軌道交通全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)示范工程。主要示范內(nèi)容為：適用于全自動(dòng)運(yùn)行的信號(hào)及綜合監(jiān)控系統(tǒng)、車輛系統(tǒng)、LTE車地綜合承載系統(tǒng)，適用于全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理系統(tǒng)，全自動(dòng)運(yùn)行的系統(tǒng)級(jí)測(cè)試驗(yàn)證綜合平臺(tái)等。

（二）關(guān)鍵部件和系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化

軌道交通牽引傳動(dòng)系統(tǒng)直流高速斷路器。要求滿足國(guó)標(biāo)GB2141.3的要求，通過直流大容量通斷能力試驗(yàn)和5萬次機(jī)械壽命試驗(yàn)，自主化率達(dá)到90%以上。

（三）第三方檢測(cè)能力建設(shè)

1、高速鐵路輪軸第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。承擔(dān)輪軸系統(tǒng)的全部型式試驗(yàn)內(nèi)容，材料疲勞性能試驗(yàn)?zāi)芰?/span>達(dá)到100千牛、150赫茲，實(shí)物產(chǎn)品疲勞性能試驗(yàn)?zāi)芰�達(dá)到30千牛米、50赫茲，可進(jìn)行時(shí)速350公里及以上動(dòng)車組輪軸系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)，以及既有輪軸系統(tǒng)的綜合檢測(cè)和失效分析。

2、城市軌道交通裝備第三方檢測(cè)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)。主要技術(shù)指標(biāo)為：正線數(shù)目：?jiǎn)尉�，局部雙線。最高行車速度：140公里/小時(shí)。最小曲線半徑：環(huán)線300米，局部測(cè)試線50米。限制坡度：環(huán)線35‰，局部測(cè)試線40‰。配套建設(shè)通信系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、安全門系統(tǒng)等地面配套設(shè)施，建設(shè)城市軌道交通移動(dòng)驗(yàn)證平臺(tái)。

二、高端船舶和海洋工程裝備

（一）重大產(chǎn)品示范應(yīng)用

示范應(yīng)用的產(chǎn)品為國(guó)內(nèi)用戶在國(guó)內(nèi)船廠訂造、滿足重大戰(zhàn)略需求的高端船舶、海洋工程裝備及關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)，為國(guó)內(nèi)首次自主設(shè)計(jì)（包括與國(guó)外聯(lián)合設(shè)計(jì)）、建造。重點(diǎn)產(chǎn)品及其主要技術(shù)參數(shù)如下：

1、第三代多功能經(jīng)濟(jì)型海洋風(fēng)電安裝船。工作水深45米以上，起吊能力1000噸以上，單樁舉力3600噸以上，吊高130米以上，配備DP2以上動(dòng)力定位系統(tǒng)，最大可安裝7MW風(fēng)機(jī)，具備自航自升、海上平臺(tái)維護(hù)等功能，主吊機(jī)、升降系統(tǒng)、推進(jìn)系統(tǒng)、主發(fā)電機(jī)組、動(dòng)力定位系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)及設(shè)備國(guó)內(nèi)自主配套，在風(fēng)電安裝船上實(shí)現(xiàn)首臺(tái)（套）應(yīng)用，設(shè)備本土化裝船率達(dá)到90%以上。

2、智能型特大集裝箱船。22000TEU級(jí)以上，配置高效新型主機(jī)、雙燃料儲(chǔ)存及供氣系統(tǒng)，配置對(duì)轉(zhuǎn)槳、節(jié)能導(dǎo)管等高效節(jié)能裝置，配置基于物聯(lián)網(wǎng)的全船統(tǒng)一智能網(wǎng)絡(luò)，配置船基數(shù)據(jù)中心，具備船岸數(shù)據(jù)交互能力，服務(wù)航速（22.5節(jié)）油耗小于195噸/天，IMO EEDI低于參考線30%，船用設(shè)備本土化裝船率達(dá)到90%以上。

3、極地船舶。滿足國(guó)際海事組織最新公約和航道管理機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)則，適應(yīng)極地高寒環(huán)境條件，冰區(qū)加強(qiáng)等級(jí)PC4級(jí)以上，船用設(shè)備本土化裝船率達(dá)到90%以上。

4、超大型液化石油氣運(yùn)輸船（VLGC）。總艙容為當(dāng)前世界最大的85000立方米，船用主機(jī)國(guó)內(nèi)配套，液貨系統(tǒng)首次國(guó)內(nèi)自主集成，船用設(shè)備本土化裝船率70%以上，滿足IMO EEDI第二階段要求，單位油耗下降15%以上。

5、新型極地輕量化多功能鉆井船。可在巴倫支海域作業(yè)，工作環(huán)境溫度-25℃—45℃，工作水深3000米以上，具備水下作業(yè)安裝、水下機(jī)器人操作、修井和試井等多種功能，滿足全球所有排放控制區(qū)域的排放要求。

6、極地冰區(qū)半潛式鉆井平臺(tái)。可在北海海域和巴倫支海域作業(yè)，工作環(huán)境溫度-25℃—35℃，工作水深1000米以上，最大鉆井深度8000米以上，甲板可變載荷4000噸以上，具備冰區(qū)拖航能力，配置電伴熱或防風(fēng)墻等防冰措施，配置DP3動(dòng)力定位系統(tǒng)和8點(diǎn)錨泊系統(tǒng)，能夠抵御北海百年一遇風(fēng)暴（有義波高17.3米）。

（二）關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化

要求承擔(dān)單位為國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)、科研院所、高等院校，或其與上下游相關(guān)企業(yè)和單位組成的聯(lián)合體。產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已通過權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定具備產(chǎn)業(yè)化條件。支持重點(diǎn)及其主要技術(shù)參數(shù)如下：

1、大功率中速雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)。最大輸出功率16500千瓦以上，燃?xì)庀�耗�?/span>7200千焦/千瓦時(shí)以下，轉(zhuǎn)速600-750轉(zhuǎn)/分鐘，平均有效壓力20巴以上。

2、綜合導(dǎo)航系統(tǒng)。包括操舵控制系統(tǒng)、電子海圖顯示與信息系統(tǒng)、導(dǎo)航雷達(dá)、數(shù)據(jù)顯示系統(tǒng)等，符合國(guó)際海事組織、國(guó)際電工委員會(huì)等的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配套我國(guó)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電羅經(jīng)、磁羅經(jīng)、計(jì)程儀、測(cè)深儀等核心設(shè)備，具備航線規(guī)劃、航線監(jiān)控、避碰、航跡控制、數(shù)據(jù)顯示及報(bào)警管理等功能，滿足遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船、海洋工程船、公務(wù)執(zhí)法船裝船需求。

（三）重大產(chǎn)品研發(fā)和試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)

滿足未來船舶和海洋工程裝備技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)需要，重點(diǎn)支持產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、檢驗(yàn)認(rèn)證設(shè)施和能力建設(shè)。要求承擔(dān)單位或牽頭單位為國(guó)內(nèi)船舶和海洋工程裝備總裝建造、關(guān)鍵配套骨干企業(yè)，海洋油氣開發(fā)骨干企業(yè)，科研院所、高等院校，擁有相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，或?yàn)閲?guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)掛靠單位，或?yàn)閲?guó)家級(jí)檢測(cè)、認(rèn)證中心的依托單位，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)以及技術(shù)擴(kuò)散和服務(wù)能力。

     三、工業(yè)機(jī)器人

（一）整機(jī)系列化產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用及數(shù)字化生產(chǎn)方式改造

自主品牌工業(yè)機(jī)器人示范應(yīng)用生產(chǎn)線。項(xiàng)目機(jī)器人數(shù)量不少于40臺(tái)套。其中采用自主品牌工業(yè)機(jī)器人的數(shù)量占比不低于60%，且自主品牌工業(yè)機(jī)器人裝配的減速器、控制器、伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器3項(xiàng)關(guān)鍵零部件中有2項(xiàng)及以上為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。

（二）自主品牌關(guān)鍵零部件研制

1、高性能伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器

伺服電機(jī)：供電電壓220/380伏，功率0.1-15千瓦，最大瞬時(shí)過載能力達(dá)到4倍，過載持續(xù)時(shí)間達(dá)1秒，最高轉(zhuǎn)速6000轉(zhuǎn)/分，額定輸出扭矩0.32-32牛米，峰值扭矩1.6-160牛米，采用國(guó)產(chǎn)編碼器者優(yōu)先。伺服驅(qū)動(dòng)器：供電電壓220/380伏，最大瞬時(shí)過載能力達(dá)到3.5倍，過載持續(xù)時(shí)間達(dá)0.5秒，空載速度環(huán)帶寬在600赫茲以上，電流環(huán)帶寬在3000赫茲以上，具備參數(shù)在線調(diào)節(jié)功能，支持兩種以上高速現(xiàn)場(chǎng)總線接口。應(yīng)用量在自主品牌同類產(chǎn)品中居于領(lǐng)先水平。

2、工業(yè)用數(shù)字?jǐn)z像機(jī)/智能像機(jī)研制

數(shù)字?jǐn)z像機(jī)：符合GigE Vision或USB3 Vision標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)分辨率可達(dá)30萬至1500萬像素，幀率7-850幀/秒，模數(shù)轉(zhuǎn)換精度可達(dá)14位，像素深度8-12位，清晰度400-3000線。逐步應(yīng)用自主可控的CCD和CMOS傳感器，機(jī)械尺寸與世界先進(jìn)水平基本保持一致，實(shí)現(xiàn)基于低速相機(jī)的光場(chǎng)和光譜捕捉，提高工業(yè)機(jī)器人對(duì)目標(biāo)識(shí)別定位和材料類別的分析識(shí)別能力。提供二次開發(fā)接口，滿足必要的工業(yè)認(rèn)證。產(chǎn)品應(yīng)用量在自主品牌同類產(chǎn)品中居于領(lǐng)先水平。產(chǎn)品達(dá)到或接近國(guó)際領(lǐng)先水平。智能像機(jī)：采用低功耗多核并行處理等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)分辨率可達(dá)30萬至500萬像素， 幀率7-850幀/秒，支持豐富的工業(yè)總線標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作業(yè)環(huán)境中整體和局部光照的變化具有智能恒常能力，可以兼容先進(jìn)的第三方軟件平臺(tái)，提供豐富的二次開發(fā)接口，模數(shù)轉(zhuǎn)換精度可達(dá)14位, 像素深度8-12位, 清晰度400-2000線。逐步應(yīng)用自主可控的CCD和CMOS傳感器，機(jī)械尺寸與世界先進(jìn)水平基本保持一致。滿足必要的工業(yè)認(rèn)證，通過配置可滿足絕大部分機(jī)器視覺應(yīng)用需求，如正反/缺失檢測(cè)、定位、測(cè)量、計(jì)數(shù)、字符識(shí)別、條碼識(shí)別、二維碼識(shí)別、缺陷檢測(cè)、任意形狀物體識(shí)別和定位等，并在識(shí)別率和測(cè)量精度等方面達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。產(chǎn)品應(yīng)用量在自主品牌同類產(chǎn)品中居于領(lǐng)先水平。產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際領(lǐng)先水平。

（三）自主品牌關(guān)鍵零部件集成應(yīng)用

重點(diǎn)支持自主品牌工業(yè)機(jī)器人整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)銷6軸及以上工業(yè)機(jī)器人不少于500臺(tái)，項(xiàng)目實(shí)施后采用自主品牌關(guān)鍵零部件（減速器、控制器、伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器）比例達(dá)到50%以上（按價(jià)值量計(jì)算）。支持整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為采用自主品牌關(guān)鍵零部件進(jìn)行制造和檢測(cè)車間適應(yīng)性改造，對(duì)于達(dá)到指標(biāo)要求的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，按照年度自主品牌關(guān)鍵零部件合同采用總價(jià)的30%給予補(bǔ)貼。

四、新能源汽車

（一）整車控制系統(tǒng)

1、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)在整車產(chǎn)品上的應(yīng)用，整車控制器及相關(guān)零部件產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于15萬套/年。

2、實(shí)現(xiàn)整車、電池、電機(jī)等系統(tǒng)集成控制，產(chǎn)品至少實(shí)現(xiàn)重量降低20%、體積減小25%、成本降低30%。

3、產(chǎn)品具備能量管理、故障診斷、容錯(cuò)控制和主動(dòng)安全控制等方面的功能，可實(shí)現(xiàn)車輛智能化控制技術(shù)應(yīng)用，控制精度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

（二）車身和結(jié)構(gòu)輕量化

1、實(shí)現(xiàn)輕質(zhì)合金材料的規(guī)�；瘧�(yīng)用，車身、底盤及零部件產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于20萬套/年。

2、實(shí)現(xiàn)輕質(zhì)合金材料在底盤核心零部件的應(yīng)用，產(chǎn)品抗拉強(qiáng)度、屈服強(qiáng)度等主要機(jī)械性能指標(biāo)高于行業(yè)平均水平15%以上，零部件減重30%以上，汽車整車重量減重15%以上，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

（三）插電式深度混合動(dòng)力系統(tǒng)

1、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在20%以上，或與兩家以上整車生產(chǎn)企業(yè)組成聯(lián)合體，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)在整車產(chǎn)品上的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，乘用車深度混合動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于15萬套/年，商用車深度混合動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于2萬套/年。

2、插電式混合動(dòng)力汽車的動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性全面提升，插電式混合動(dòng)力乘用車達(dá)到時(shí)速100公里的加速時(shí)間不超過10秒，綜合工況下油耗低于2升/百公里；插電式混合動(dòng)力公交客車綜合工況下油耗低于20升/百公里（氣耗22標(biāo)準(zhǔn)立方米/百公里）或節(jié)油節(jié)氣率達(dá)到50%以上。

3、產(chǎn)品機(jī)電耦合系統(tǒng)具有創(chuàng)新性設(shè)計(jì)，具有較好的可靠性和耐久性，乘用車耦合系統(tǒng)效率不低于94%，總成質(zhì)量小于90公斤。

4、設(shè)計(jì)滿足模塊化、系列化要求，可以開發(fā)出系列化的插電式深度混聯(lián)式混合動(dòng)力系統(tǒng)。

（四）先進(jìn)動(dòng)力電池和系統(tǒng)集成

1、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)在整車產(chǎn)品上的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，單體電池產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于10億瓦時(shí)/年；乘用車電池系統(tǒng)集成產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于15萬套/年；商用車電池系統(tǒng)集成產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于2萬套/年；動(dòng)力電池產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在10%以上。

2、動(dòng)力電池單體能量密度超過230瓦時(shí)/千克，循環(huán)壽命不低于1500次。實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池產(chǎn)品的配方、生產(chǎn)工藝和制備技術(shù)的突破。實(shí)現(xiàn)正負(fù)極、隔膜、電解液等關(guān)鍵原材料自主化。

3、動(dòng)力電池系統(tǒng)集成效率大于70%，安全性達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，低溫性能優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。實(shí)現(xiàn)輕量化設(shè)計(jì)，箱體、上蓋等采用輕量化材料，并采用主動(dòng)安全、熱均衡、熱管理技術(shù)。

（五）高性能純電直驅(qū)和增程動(dòng)力系統(tǒng)

1、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)在大型公交車、中輕型客車整車產(chǎn)品上產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于2萬套/年。

2、純電直驅(qū)系統(tǒng)電機(jī)功率密度達(dá)到2.7千瓦/千克以上，系統(tǒng)效率不低于94%；大型公交車用純電直驅(qū)系統(tǒng)最大輸出轉(zhuǎn)矩不低于10000牛米，實(shí)現(xiàn)最高車速大于85公里/小時(shí)、最大爬坡度大于26%、續(xù)航里程大于250公里；中輕型客車用純電直驅(qū)系統(tǒng)最大輸出轉(zhuǎn)矩不低于4000牛米，實(shí)現(xiàn)最高車速大于130公里/小時(shí)、最大爬坡度大于30%、續(xù)航里程大于250公里；電子差速控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)具有創(chuàng)新性，提高整車操縱穩(wěn)定性、安全性和通過性。

3、實(shí)現(xiàn)增程發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)及增程器系統(tǒng)集成技術(shù)突破，產(chǎn)品整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)增程器系統(tǒng)比功率不低于0.65千瓦/千克，發(fā)動(dòng)機(jī)最低比油耗低于230克/千瓦時(shí)、最高效率不低于95%；為燃料電池等新型發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)提供產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。

五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械

（一）重點(diǎn)農(nóng)機(jī)裝備及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化

重點(diǎn)支持動(dòng)力換擋拖拉機(jī)、高含水率玉米籽粒收獲機(jī)、玉米精密播種機(jī)、大型高地隙自走式噴桿噴霧機(jī)、采棉機(jī)及采棉頭、甘蔗收獲機(jī)、大型自走式飼料收獲機(jī)、大馬力拖拉機(jī)轉(zhuǎn)向驅(qū)動(dòng)橋、大型收獲機(jī)液壓轉(zhuǎn)向驅(qū)動(dòng)橋、大馬力拖拉機(jī)電液提升器等產(chǎn)品，主要技術(shù)參數(shù)見《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2015]635號(hào)）；拖拉機(jī)駕駛室：覆蓋功率達(dá)到400馬力，具備防滾翻、隔熱降噪等安全環(huán)保裝置，駕駛室內(nèi)壓力高于外部70Pa以上，駕駛員耳旁噪聲不高于78dB(A)。要求承擔(dān)單位為國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)整機(jī)、零部件制造骨干企業(yè)，設(shè)有獨(dú)立的研發(fā)部門，擁有穩(wěn)定的研發(fā)投入，具備較完整的產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)能力。

（二）重點(diǎn)農(nóng)機(jī)裝備示范應(yīng)用

支持自主品牌重點(diǎn)農(nóng)機(jī)裝備示范應(yīng)用。要求示范應(yīng)用單位為國(guó)內(nèi)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)企業(yè)；重點(diǎn)支持品種及技術(shù)參數(shù)見《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2015]635號(hào)）。其中動(dòng)力換擋拖拉機(jī)、CVT無級(jí)變速拖拉機(jī)要求100馬力及以上，高含水率玉米籽粒收獲機(jī)要求喂入量6千克/秒及以上，采棉機(jī)要求行數(shù)3行及以上。

（三）研發(fā)檢測(cè)能力提升

支持骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)施水平和能力提升，支持建設(shè)面向行業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)平臺(tái)，支持產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)。要求承擔(dān)單位或牽頭單位為國(guó)內(nèi)骨干農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、骨干科研院所，或省級(jí)以上農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定單位。其中骨干農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、骨干科研院所要求擁有相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，或?yàn)閲?guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)掛靠單位，或?yàn)閲?guó)家級(jí)檢測(cè)、認(rèn)證中心的依托單位，具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)以及技術(shù)擴(kuò)散和服務(wù)能力。省級(jí)以上農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定單位要求具有國(guó)家授權(quán)的相關(guān)產(chǎn)品鑒定資質(zhì)。

六、高端醫(yī)療器械和藥品

（一）醫(yī)療器械關(guān)鍵零部件及整機(jī)開發(fā)項(xiàng)目

重點(diǎn)開發(fā)醫(yī)學(xué)影像設(shè)備所需的數(shù)字化探測(cè)器、超聲探頭、超導(dǎo)磁體、高熱容量X射線球管等關(guān)鍵部件。重點(diǎn)研制核醫(yī)學(xué)影像設(shè)備PET-CT及PET-MRI、超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)（MRI）、多排螺旋CT、數(shù)字化X射線機(jī)（DR）、彩色超聲診斷設(shè)備、圖像引導(dǎo)放射治療裝置、手術(shù)機(jī)器人、高性能無創(chuàng)呼吸機(jī)、電子內(nèi)窺鏡等設(shè)備。關(guān)鍵零部件項(xiàng)目主要依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)施，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由骨干零部件企業(yè)與整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過股權(quán)合資、技術(shù)合作等形式組建，每個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主攻一類關(guān)鍵零部件產(chǎn)品，上下游聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)關(guān)鍵零部件研制及應(yīng)用。整機(jī)開發(fā)項(xiàng)目主要依托骨干整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，開展高端產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。具體產(chǎn)品指標(biāo)要求，按照《高端醫(yī)療器械和藥品關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2015] 636號(hào)）執(zhí)行。

（二）高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范項(xiàng)目。

支持自主品牌重點(diǎn)高端醫(yī)療器械產(chǎn)品示范應(yīng)用（參照（一）中產(chǎn)品）。主要依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)施，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由骨干整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過產(chǎn)品合作、技術(shù)合作等形式組建，每個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主攻一類高端醫(yī)療器械，開展自主品牌高端醫(yī)療器械應(yīng)用示范。

（三）高端藥品開發(fā)項(xiàng)目

推動(dòng)重大疾病治療藥物創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)開發(fā)靶向性、高選擇性、新作用機(jī)理的抗腫瘤藥物、心腦血管藥物、糖尿病藥物、單克隆抗體等免疫系統(tǒng)藥物、抗超級(jí)細(xì)菌感染藥物。加快市場(chǎng)潛力大、臨床價(jià)值高的國(guó)外專利到期藥品仿制，重點(diǎn)仿制治療腫瘤、糖尿病、心腦血管系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、耐藥性感染等重大疾病的藥物。重大創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化主要依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)施，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由骨干醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)品和技術(shù)相近的高成長(zhǎng)性創(chuàng)新型企業(yè)、科研院所等組建，開展藥物篩選、合成、臨床應(yīng)用等創(chuàng)新藥物開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重大仿制藥物產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目主要依托骨干醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施，開展重大專利到期藥物的首次開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。具體產(chǎn)品指標(biāo)要求，按照《高端醫(yī)療器械和藥品關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2015]636號(hào)）執(zhí)行。

（四）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

主要依托高端醫(yī)療器械或藥品骨干企業(yè)與協(xié)會(huì)、科研院所或第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立的公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)施，平臺(tái)主要提供醫(yī)療器械、藥品的質(zhì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制訂等公共服務(wù)。

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附件2

 

增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力專項(xiàng)資金管理辦法

 

第一章  總則

第一條 為加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，充分發(fā)揮增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力專項(xiàng)資金的作用，提高資金使用效益，規(guī)范投資項(xiàng)目管理，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第3號(hào)），制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力專項(xiàng)資金是指用于支持增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。所稱補(bǔ)助是指對(duì)符合條件的項(xiàng)目投資給予的投資補(bǔ)助資金。

第三條 專項(xiàng)資金安排方式以補(bǔ)助資金為主。單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助最高限額原則上不超過2億元人民幣，相關(guān)規(guī)劃政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)于共性關(guān)鍵零部件研制、整機(jī)及關(guān)鍵配套設(shè)備（部件）示范（集成）應(yīng)用以及檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目，原則上按照固定資產(chǎn)投資（或合同采購總價(jià)）的30%予以中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助；其余項(xiàng)目，原則上按照固定資產(chǎn)投資的15%予以中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助。

　　第四條 專項(xiàng)資金安排軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源（電動(dòng)）汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品等領(lǐng)域符合支持方向的企業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位要具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，已建立現(xiàn)代企業(yè)制度，銀行信譽(yù)良好，企業(yè)無違法違規(guī)行為。

　　第五條 項(xiàng)目要按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，依法辦理備案（核準(zhǔn)）、環(huán)評(píng)、能評(píng)、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等前置條件。根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，需要國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。

　　第二章  項(xiàng)目的組織申報(bào)、審查和投資計(jì)劃下達(dá)

第六條 地方企業(yè)項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)發(fā)展改革部門）組織，向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)（含項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告）及申請(qǐng)下達(dá)投資計(jì)劃的請(qǐng)示。中央企業(yè)項(xiàng)目，由中央企業(yè)向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)（含項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告）及申請(qǐng)下達(dá)投資計(jì)劃的請(qǐng)示。

第七條 中央企業(yè)和地方企業(yè)要委托國(guó)內(nèi)具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。資金申請(qǐng)報(bào)告要包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

　�。ǘ�）項(xiàng)目的基本情況，主要包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資及資金來源，以及各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；

　�。ㄈ�）申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的理由和政策依據(jù)；

　　（四）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容。

　　第八條 報(bào)送項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)附以下文件、資料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；

　　（二）有貸款需求的項(xiàng)目須出具銀行貸款承諾函；

　�。ㄈ�）項(xiàng)目自有資金和自籌資金的證明材料；

　　（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)意見；

　　（五）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；

（六）有新增土地的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（七）節(jié)能審查部門出具的節(jié)能審查意見；

（八）項(xiàng)目開工建設(shè)的證明材料；

（九）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)提交的其他文件；

　�。ㄊ�）項(xiàng)目報(bào)批文件中須附有設(shè)備采購清單。

第九條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)收到省級(jí)發(fā)展改革部門和中央企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告后，委托具有甲級(jí)資質(zhì)的第三方評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容為：

（一）符合《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2015]216號(hào)）及軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源（電動(dòng)）汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案明確的支持方向；

（二）項(xiàng)目工藝技術(shù)先進(jìn)性和適用性；

（三）項(xiàng)目單位經(jīng)營(yíng)能力和工程建設(shè)管理能力；

（四）項(xiàng)目的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益；

（五）項(xiàng)目實(shí)施方案的合理性和可行性；

（六）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（七）規(guī)定的其他要求。

第十條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行批復(fù)，并下達(dá)投資計(jì)劃。

　　第十一條 已按規(guī)定核準(zhǔn)的中央企業(yè)或地方企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)新增中央預(yù)算內(nèi)投資資金時(shí)，項(xiàng)目評(píng)審程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第三章  管理與監(jiān)督

　　第十二條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)要加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資。省級(jí)發(fā)展改革部門及中央企業(yè)，要依據(jù)職責(zé)分工，指定專人加強(qiáng)項(xiàng)目管理，按要求向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。認(rèn)真組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

　　第十三條 項(xiàng)目單位要加強(qiáng)工程施工、財(cái)務(wù)、補(bǔ)助資金使用的管理，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)。投資項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成既定建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位要及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提出調(diào)整申請(qǐng)，由相關(guān)部門根據(jù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定辦理。項(xiàng)目審批部門要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保設(shè)備采購方案的落實(shí)。

第十四條 對(duì)弄虛作假騙取補(bǔ)助資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移、侵占補(bǔ)助資金，擅自改變項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)等行為，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰外，還要進(jìn)行以下處理：

（一）限期整改；

　　（二）停止撥付補(bǔ)助資金；

（三）限期回收已撥付的補(bǔ)助資金；

（四）對(duì)觸犯法律的單位或個(gè)人，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。