為做好《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃(2015-2017年)》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2015]216號)以及軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源(電動)汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品6個重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2015]639、634、360、651、635、636號)的貫徹落實工作,根據(jù)我委統(tǒng)一部署,現(xiàn)就實施方案2016年項目申報工作有關(guān)事項通知如下:
一、支持方向
以市場潛力大、關(guān)聯(lián)程度高、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,且符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、掌握一定關(guān)鍵技術(shù)、有望短期內(nèi)取得突破實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力專項聚焦軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源(電動)汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品6個重點領(lǐng)域,力爭突破關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,建立一批具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成一批具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè),打造一批中國制造的知名品牌,創(chuàng)建一批國際公認(rèn)的中國標(biāo)準(zhǔn),使這些領(lǐng)域的核心競爭力得到顯著增強(qiáng)。上述重點領(lǐng)域的具體支持方向和有關(guān)指標(biāo)要求詳見附件1。
二、支持方式
優(yōu)先支持行業(yè)骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟申報的項目,鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所等單位整合資源、集中力量、聯(lián)合攻關(guān)、重點突破。對示范應(yīng)用和研發(fā)檢驗檢測能力建設(shè)等具有較強(qiáng)外部性、公益性的項目,主要采用固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助等政策性方式支持;對產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)等具有營利性、競爭性的項目,主要采用產(chǎn)業(yè)投資基金注資等市場化方式支持。
三、項目申報要求
(一)對于申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助的項目,請你們于3月7日前將項目申請及下達(dá)投資計劃的請示報送我委,并附具有甲級資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的資金申請報告(一式兩份)。
申報的項目必須符合相關(guān)領(lǐng)域規(guī)定的具體方向和指標(biāo)要求,相關(guān)前置手續(xù)完備(核準(zhǔn)備案、環(huán)評能評、規(guī)劃、土地等文件齊全,并作為資金申請報告的附件),采用的工藝技術(shù)先進(jìn)可靠、知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰。原則上優(yōu)先支持整裝的大項目,共性關(guān)鍵零部件研制、整機(jī)及關(guān)鍵配套設(shè)備(部件)示范(集成)應(yīng)用、檢驗檢測能力建設(shè)項目,以及產(chǎn)品國際領(lǐng)先或填補(bǔ)國內(nèi)空白的項目。
申報單位要對申報材料的真實性、有效性、合規(guī)性負(fù)責(zé),在上報文件中要注明所報項目對應(yīng)的具體支持方向,如工業(yè)機(jī)器人-自主品牌關(guān)鍵零部件研制-高性能伺服電機(jī)及驅(qū)動器-伺服驅(qū)動器。同一企業(yè)在同一地點建設(shè)的項目可以合并申報。
項目申報、審查和投資計劃下達(dá)程序以及有關(guān)管理監(jiān)督,按照《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力專項資金管理辦法》(附件2)執(zhí)行。
(二)對于申請先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金注資的項目(企業(yè)),請在每月12日前通過縱向網(wǎng)在線填報系統(tǒng)(http://cy.ndrc.gov.cn)填報。
附件:1、重點領(lǐng)域的支持方向和指標(biāo)要求
2、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力專項資金管理辦法
國家發(fā)展改革委辦公廳
2016年2月
附件1
重點領(lǐng)域的支持方向和指標(biāo)要求
一、軌道交通裝備
(一)重大示范工程
城市軌道交通全自動運行系統(tǒng)示范工程。主要示范內(nèi)容為:適用于全自動運行的信號及綜合監(jiān)控系統(tǒng)、車輛系統(tǒng)、LTE車地綜合承載系統(tǒng),適用于全自動運行系統(tǒng)應(yīng)用的運營維護(hù)管理系統(tǒng),全自動運行的系統(tǒng)級測試驗證綜合平臺等。
(二)關(guān)鍵部件和系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化
軌道交通牽引傳動系統(tǒng)直流高速斷路器。要求滿足國標(biāo)GB2141.3的要求,通過直流大容量通斷能力試驗和5萬次機(jī)械壽命試驗,自主化率達(dá)到90%以上。
(三)第三方檢測能力建設(shè)
1、高速鐵路輪軸第三方檢測實驗室。承擔(dān)輪軸系統(tǒng)的全部型式試驗內(nèi)容,材料疲勞性能試驗?zāi)芰?/span>達(dá)到100千牛、150赫茲,實物產(chǎn)品疲勞性能試驗?zāi)芰_(dá)到30千牛米、50赫茲,可進(jìn)行時速350公里及以上動車組輪軸系統(tǒng)的綜合評價,以及既有輪軸系統(tǒng)的綜合檢測和失效分析。
2、城市軌道交通裝備第三方檢測試驗驗證平臺。主要技術(shù)指標(biāo)為:正線數(shù)目:單線,局部雙線。最高行車速度:140公里/小時。最小曲線半徑:環(huán)線300米,局部測試線50米。限制坡度:環(huán)線35‰,局部測試線40‰。配套建設(shè)通信系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、安全門系統(tǒng)等地面配套設(shè)施,建設(shè)城市軌道交通移動驗證平臺。
二、高端船舶和海洋工程裝備
(一)重大產(chǎn)品示范應(yīng)用
示范應(yīng)用的產(chǎn)品為國內(nèi)用戶在國內(nèi)船廠訂造、滿足重大戰(zhàn)略需求的高端船舶、海洋工程裝備及關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng),為國內(nèi)首次自主設(shè)計(包括與國外聯(lián)合設(shè)計)、建造。重點產(chǎn)品及其主要技術(shù)參數(shù)如下:
1、第三代多功能經(jīng)濟(jì)型海洋風(fēng)電安裝船。工作水深45米以上,起吊能力1000噸以上,單樁舉力3600噸以上,吊高130米以上,配備DP2以上動力定位系統(tǒng),最大可安裝7MW風(fēng)機(jī),具備自航自升、海上平臺維護(hù)等功能,主吊機(jī)、升降系統(tǒng)、推進(jìn)系統(tǒng)、主發(fā)電機(jī)組、動力定位系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)及設(shè)備國內(nèi)自主配套,在風(fēng)電安裝船上實現(xiàn)首臺(套)應(yīng)用,設(shè)備本土化裝船率達(dá)到90%以上。
2、智能型特大集裝箱船。22000TEU級以上,配置高效新型主機(jī)、雙燃料儲存及供氣系統(tǒng),配置對轉(zhuǎn)槳、節(jié)能導(dǎo)管等高效節(jié)能裝置,配置基于物聯(lián)網(wǎng)的全船統(tǒng)一智能網(wǎng)絡(luò),配置船基數(shù)據(jù)中心,具備船岸數(shù)據(jù)交互能力,服務(wù)航速(22.5節(jié))油耗小于195噸/天,IMO EEDI低于參考線30%,船用設(shè)備本土化裝船率達(dá)到90%以上。
3、極地船舶。滿足國際海事組織最新公約和航道管理機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)則,適應(yīng)極地高寒環(huán)境條件,冰區(qū)加強(qiáng)等級PC4級以上,船用設(shè)備本土化裝船率達(dá)到90%以上。
4、超大型液化石油氣運輸船(VLGC)。總艙容為當(dāng)前世界最大的85000立方米,船用主機(jī)國內(nèi)配套,液貨系統(tǒng)首次國內(nèi)自主集成,船用設(shè)備本土化裝船率70%以上,滿足IMO EEDI第二階段要求,單位油耗下降15%以上。
5、新型極地輕量化多功能鉆井船。可在巴倫支海域作業(yè),工作環(huán)境溫度-25℃—45℃,工作水深3000米以上,具備水下作業(yè)安裝、水下機(jī)器人操作、修井和試井等多種功能,滿足全球所有排放控制區(qū)域的排放要求。
6、極地冰區(qū)半潛式鉆井平臺。可在北海海域和巴倫支海域作業(yè),工作環(huán)境溫度-25℃—35℃,工作水深1000米以上,最大鉆井深度8000米以上,甲板可變載荷4000噸以上,具備冰區(qū)拖航能力,配置電伴熱或防風(fēng)墻等防冰措施,配置DP3動力定位系統(tǒng)和8點錨泊系統(tǒng),能夠抵御北海百年一遇風(fēng)暴(有義波高17.3米)。
(二)關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化
要求承擔(dān)單位為國內(nèi)骨干企業(yè)、科研院所、高等院校,或其與上下游相關(guān)企業(yè)和單位組成的聯(lián)合體。產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán),已通過權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定具備產(chǎn)業(yè)化條件。支持重點及其主要技術(shù)參數(shù)如下:
1、大功率中速雙燃料發(fā)動機(jī)。最大輸出功率16500千瓦以上,燃?xì)庀穆?/span>7200千焦/千瓦時以下,轉(zhuǎn)速600-750轉(zhuǎn)/分鐘,平均有效壓力20巴以上。
2、綜合導(dǎo)航系統(tǒng)。包括操舵控制系統(tǒng)、電子海圖顯示與信息系統(tǒng)、導(dǎo)航雷達(dá)、數(shù)據(jù)顯示系統(tǒng)等,符合國際海事組織、國際電工委員會等的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,配套我國企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的電羅經(jīng)、磁羅經(jīng)、計程儀、測深儀等核心設(shè)備,具備航線規(guī)劃、航線監(jiān)控、避碰、航跡控制、數(shù)據(jù)顯示及報警管理等功能,滿足遠(yuǎn)洋運輸船、海洋工程船、公務(wù)執(zhí)法船裝船需求。
(三)重大產(chǎn)品研發(fā)和試驗檢測平臺建設(shè)
滿足未來船舶和海洋工程裝備技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)需要,重點支持產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、試驗檢測、檢驗認(rèn)證設(shè)施和能力建設(shè)。要求承擔(dān)單位或牽頭單位為國內(nèi)船舶和海洋工程裝備總裝建造、關(guān)鍵配套骨干企業(yè),海洋油氣開發(fā)骨干企業(yè),科研院所、高等院校,擁有相關(guān)領(lǐng)域國家級創(chuàng)新平臺,或為國家級標(biāo)準(zhǔn)化委員會掛靠單位,或為國家級檢測、認(rèn)證中心的依托單位,具有較強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)、試驗、檢測以及技術(shù)擴(kuò)散和服務(wù)能力。
三、工業(yè)機(jī)器人
(一)整機(jī)系列化產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用及數(shù)字化生產(chǎn)方式改造
自主品牌工業(yè)機(jī)器人示范應(yīng)用生產(chǎn)線。項目機(jī)器人數(shù)量不少于40臺套。其中采用自主品牌工業(yè)機(jī)器人的數(shù)量占比不低于60%,且自主品牌工業(yè)機(jī)器人裝配的減速器、控制器、伺服電機(jī)及驅(qū)動器3項關(guān)鍵零部件中有2項及以上為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)產(chǎn)品。
(二)自主品牌關(guān)鍵零部件研制
1、高性能伺服電機(jī)及驅(qū)動器
伺服電機(jī):供電電壓220/380伏,功率0.1-15千瓦,最大瞬時過載能力達(dá)到4倍,過載持續(xù)時間達(dá)1秒,最高轉(zhuǎn)速6000轉(zhuǎn)/分,額定輸出扭矩0.32-32牛米,峰值扭矩1.6-160牛米,采用國產(chǎn)編碼器者優(yōu)先。伺服驅(qū)動器:供電電壓220/380伏,最大瞬時過載能力達(dá)到3.5倍,過載持續(xù)時間達(dá)0.5秒,空載速度環(huán)帶寬在600赫茲以上,電流環(huán)帶寬在3000赫茲以上,具備參數(shù)在線調(diào)節(jié)功能,支持兩種以上高速現(xiàn)場總線接口。應(yīng)用量在自主品牌同類產(chǎn)品中居于領(lǐng)先水平。
2、工業(yè)用數(shù)字?jǐn)z像機(jī)/智能像機(jī)研制
數(shù)字?jǐn)z像機(jī):符合GigE Vision或USB3 Vision標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)分辨率可達(dá)30萬至1500萬像素,幀率7-850幀/秒,模數(shù)轉(zhuǎn)換精度可達(dá)14位,像素深度8-12位,清晰度400-3000線。逐步應(yīng)用自主可控的CCD和CMOS傳感器,機(jī)械尺寸與世界先進(jìn)水平基本保持一致,實現(xiàn)基于低速相機(jī)的光場和光譜捕捉,提高工業(yè)機(jī)器人對目標(biāo)識別定位和材料類別的分析識別能力。提供二次開發(fā)接口,滿足必要的工業(yè)認(rèn)證。產(chǎn)品應(yīng)用量在自主品牌同類產(chǎn)品中居于領(lǐng)先水平。產(chǎn)品達(dá)到或接近國際領(lǐng)先水平。智能像機(jī):采用低功耗多核并行處理等技術(shù),實現(xiàn)分辨率可達(dá)30萬至500萬像素, 幀率7-850幀/秒,支持豐富的工業(yè)總線標(biāo)準(zhǔn),對作業(yè)環(huán)境中整體和局部光照的變化具有智能恒常能力,可以兼容先進(jìn)的第三方軟件平臺,提供豐富的二次開發(fā)接口,模數(shù)轉(zhuǎn)換精度可達(dá)14位, 像素深度8-12位, 清晰度400-2000線。逐步應(yīng)用自主可控的CCD和CMOS傳感器,機(jī)械尺寸與世界先進(jìn)水平基本保持一致。滿足必要的工業(yè)認(rèn)證,通過配置可滿足絕大部分機(jī)器視覺應(yīng)用需求,如正反/缺失檢測、定位、測量、計數(shù)、字符識別、條碼識別、二維碼識別、缺陷檢測、任意形狀物體識別和定位等,并在識別率和測量精度等方面達(dá)到國際領(lǐng)先水平。產(chǎn)品應(yīng)用量在自主品牌同類產(chǎn)品中居于領(lǐng)先水平。產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或接近國際領(lǐng)先水平。
(三)自主品牌關(guān)鍵零部件集成應(yīng)用
重點支持自主品牌工業(yè)機(jī)器人整機(jī)生產(chǎn)企業(yè),年產(chǎn)銷6軸及以上工業(yè)機(jī)器人不少于500臺,項目實施后采用自主品牌關(guān)鍵零部件(減速器、控制器、伺服電機(jī)及驅(qū)動器)比例達(dá)到50%以上(按價值量計算)。支持整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為采用自主品牌關(guān)鍵零部件進(jìn)行制造和檢測車間適應(yīng)性改造,對于達(dá)到指標(biāo)要求的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè),按照年度自主品牌關(guān)鍵零部件合同采用總價的30%給予補(bǔ)貼。
四、新能源汽車
(一)整車控制系統(tǒng)
1、產(chǎn)品實現(xiàn)在整車產(chǎn)品上的應(yīng)用,整車控制器及相關(guān)零部件產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于15萬套/年。
2、實現(xiàn)整車、電池、電機(jī)等系統(tǒng)集成控制,產(chǎn)品至少實現(xiàn)重量降低20%、體積減小25%、成本降低30%。
3、產(chǎn)品具備能量管理、故障診斷、容錯控制和主動安全控制等方面的功能,可實現(xiàn)車輛智能化控制技術(shù)應(yīng)用,控制精度達(dá)到國際先進(jìn)水平。
(二)車身和結(jié)構(gòu)輕量化
1、實現(xiàn)輕質(zhì)合金材料的規(guī)模化應(yīng)用,車身、底盤及零部件產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于20萬套/年。
2、實現(xiàn)輕質(zhì)合金材料在底盤核心零部件的應(yīng)用,產(chǎn)品抗拉強(qiáng)度、屈服強(qiáng)度等主要機(jī)械性能指標(biāo)高于行業(yè)平均水平15%以上,零部件減重30%以上,汽車整車重量減重15%以上,達(dá)到國際先進(jìn)水平。
(三)插電式深度混合動力系統(tǒng)
1、項目承擔(dān)企業(yè)插電式混合動力汽車產(chǎn)品市場占有率在20%以上,或與兩家以上整車生產(chǎn)企業(yè)組成聯(lián)合體,產(chǎn)品實現(xiàn)在整車產(chǎn)品上的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,乘用車深度混合動力系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于15萬套/年,商用車深度混合動力系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于2萬套/年。
2、插電式混合動力汽車的動力性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性全面提升,插電式混合動力乘用車達(dá)到時速100公里的加速時間不超過10秒,綜合工況下油耗低于2升/百公里;插電式混合動力公交客車綜合工況下油耗低于20升/百公里(氣耗22標(biāo)準(zhǔn)立方米/百公里)或節(jié)油節(jié)氣率達(dá)到50%以上。
3、產(chǎn)品機(jī)電耦合系統(tǒng)具有創(chuàng)新性設(shè)計,具有較好的可靠性和耐久性,乘用車耦合系統(tǒng)效率不低于94%,總成質(zhì)量小于90公斤。
4、設(shè)計滿足模塊化、系列化要求,可以開發(fā)出系列化的插電式深度混聯(lián)式混合動力系統(tǒng)。
(四)先進(jìn)動力電池和系統(tǒng)集成
1、產(chǎn)品實現(xiàn)在整車產(chǎn)品上的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,單體電池產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于10億瓦時/年;乘用車電池系統(tǒng)集成產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于15萬套/年;商用車電池系統(tǒng)集成產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于2萬套/年;動力電池產(chǎn)品市場占有率在10%以上。
2、動力電池單體能量密度超過230瓦時/千克,循環(huán)壽命不低于1500次。實現(xiàn)動力電池產(chǎn)品的配方、生產(chǎn)工藝和制備技術(shù)的突破。實現(xiàn)正負(fù)極、隔膜、電解液等關(guān)鍵原材料自主化。
3、動力電池系統(tǒng)集成效率大于70%,安全性達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),低溫性能優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)到國際先進(jìn)水平。實現(xiàn)輕量化設(shè)計,箱體、上蓋等采用輕量化材料,并采用主動安全、熱均衡、熱管理技術(shù)。
(五)高性能純電直驅(qū)和增程動力系統(tǒng)
1、產(chǎn)品實現(xiàn)在大型公交車、中輕型客車整車產(chǎn)品上產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于2萬套/年。
2、純電直驅(qū)系統(tǒng)電機(jī)功率密度達(dá)到2.7千瓦/千克以上,系統(tǒng)效率不低于94%;大型公交車用純電直驅(qū)系統(tǒng)最大輸出轉(zhuǎn)矩不低于10000牛米,實現(xiàn)最高車速大于85公里/小時、最大爬坡度大于26%、續(xù)航里程大于250公里;中輕型客車用純電直驅(qū)系統(tǒng)最大輸出轉(zhuǎn)矩不低于4000牛米,實現(xiàn)最高車速大于130公里/小時、最大爬坡度大于30%、續(xù)航里程大于250公里;電子差速控制系統(tǒng)設(shè)計具有創(chuàng)新性,提高整車操縱穩(wěn)定性、安全性和通過性。
3、實現(xiàn)增程發(fā)動機(jī)、發(fā)電機(jī)及增程器系統(tǒng)集成技術(shù)突破,產(chǎn)品整體達(dá)到國際先進(jìn)水平;傳統(tǒng)發(fā)動機(jī)增程器系統(tǒng)比功率不低于0.65千瓦/千克,發(fā)動機(jī)最低比油耗低于230克/千瓦時、最高效率不低于95%;為燃料電池等新型發(fā)動機(jī)技術(shù)提供產(chǎn)業(yè)化平臺。
五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械
(一)重點農(nóng)機(jī)裝備及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化
重點支持動力換擋拖拉機(jī)、高含水率玉米籽粒收獲機(jī)、玉米精密播種機(jī)、大型高地隙自走式噴桿噴霧機(jī)、采棉機(jī)及采棉頭、甘蔗收獲機(jī)、大型自走式飼料收獲機(jī)、大馬力拖拉機(jī)轉(zhuǎn)向驅(qū)動橋、大型收獲機(jī)液壓轉(zhuǎn)向驅(qū)動橋、大馬力拖拉機(jī)電液提升器等產(chǎn)品,主要技術(shù)參數(shù)見《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2015]635號);拖拉機(jī)駕駛室:覆蓋功率達(dá)到400馬力,具備防滾翻、隔熱降噪等安全環(huán)保裝置,駕駛室內(nèi)壓力高于外部70Pa以上,駕駛員耳旁噪聲不高于78dB(A)。要求承擔(dān)單位為國內(nèi)農(nóng)機(jī)整機(jī)、零部件制造骨干企業(yè),設(shè)有獨立的研發(fā)部門,擁有穩(wěn)定的研發(fā)投入,具備較完整的產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計能力。
(二)重點農(nóng)機(jī)裝備示范應(yīng)用
支持自主品牌重點農(nóng)機(jī)裝備示范應(yīng)用。要求示范應(yīng)用單位為國內(nèi)農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)企業(yè);重點支持品種及技術(shù)參數(shù)見《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2015]635號)。其中動力換擋拖拉機(jī)、CVT無級變速拖拉機(jī)要求100馬力及以上,高含水率玉米籽粒收獲機(jī)要求喂入量6千克/秒及以上,采棉機(jī)要求行數(shù)3行及以上。
(三)研發(fā)檢測能力提升
支持骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)施水平和能力提升,支持建設(shè)面向行業(yè)服務(wù)的重點產(chǎn)品開發(fā)平臺,支持產(chǎn)品檢驗檢測平臺和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)。要求承擔(dān)單位或牽頭單位為國內(nèi)骨干農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、骨干科研院所,或省級以上農(nóng)機(jī)試驗鑒定單位。其中骨干農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、骨干科研院所要求擁有相關(guān)領(lǐng)域的國家級創(chuàng)新平臺,或為國家級標(biāo)準(zhǔn)化委員會掛靠單位,或為國家級檢測、認(rèn)證中心的依托單位,具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)、試驗、檢測以及技術(shù)擴(kuò)散和服務(wù)能力。省級以上農(nóng)機(jī)試驗鑒定單位要求具有國家授權(quán)的相關(guān)產(chǎn)品鑒定資質(zhì)。
六、高端醫(yī)療器械和藥品
(一)醫(yī)療器械關(guān)鍵零部件及整機(jī)開發(fā)項目
重點開發(fā)醫(yī)學(xué)影像設(shè)備所需的數(shù)字化探測器、超聲探頭、超導(dǎo)磁體、高熱容量X射線球管等關(guān)鍵部件。重點研制核醫(yī)學(xué)影像設(shè)備PET-CT及PET-MRI、超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)(MRI)、多排螺旋CT、數(shù)字化X射線機(jī)(DR)、彩色超聲診斷設(shè)備、圖像引導(dǎo)放射治療裝置、手術(shù)機(jī)器人、高性能無創(chuàng)呼吸機(jī)、電子內(nèi)窺鏡等設(shè)備。關(guān)鍵零部件項目主要依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實施,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由骨干零部件企業(yè)與整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過股權(quán)合資、技術(shù)合作等形式組建,每個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主攻一類關(guān)鍵零部件產(chǎn)品,上下游聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)關(guān)鍵零部件研制及應(yīng)用。整機(jī)開發(fā)項目主要依托骨干整機(jī)生產(chǎn)企業(yè),開展高端產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。具體產(chǎn)品指標(biāo)要求,按照《高端醫(yī)療器械和藥品關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2015] 636號)執(zhí)行。
(二)高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范項目。
支持自主品牌重點高端醫(yī)療器械產(chǎn)品示范應(yīng)用(參照(一)中產(chǎn)品)。主要依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實施,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由骨干整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過產(chǎn)品合作、技術(shù)合作等形式組建,每個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主攻一類高端醫(yī)療器械,開展自主品牌高端醫(yī)療器械應(yīng)用示范。
(三)高端藥品開發(fā)項目
推動重大疾病治療藥物創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,重點開發(fā)靶向性、高選擇性、新作用機(jī)理的抗腫瘤藥物、心腦血管藥物、糖尿病藥物、單克隆抗體等免疫系統(tǒng)藥物、抗超級細(xì)菌感染藥物。加快市場潛力大、臨床價值高的國外專利到期藥品仿制,重點仿制治療腫瘤、糖尿病、心腦血管系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、耐藥性感染等重大疾病的藥物。重大創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化主要依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實施,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由骨干醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)品和技術(shù)相近的高成長性創(chuàng)新型企業(yè)、科研院所等組建,開展藥物篩選、合成、臨床應(yīng)用等創(chuàng)新藥物開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重大仿制藥物產(chǎn)業(yè)化項目主要依托骨干醫(yī)藥企業(yè)實施,開展重大專利到期藥物的首次開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。具體產(chǎn)品指標(biāo)要求,按照《高端醫(yī)療器械和藥品關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2015]636號)執(zhí)行。
(四)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目
主要依托高端醫(yī)療器械或藥品骨干企業(yè)與協(xié)會、科研院所或第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立的公共服務(wù)平臺實施,平臺主要提供醫(yī)療器械、藥品的質(zhì)量檢測、標(biāo)準(zhǔn)制訂等公共服務(wù)。
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附件2
增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加快建設(shè)制造強(qiáng)國,充分發(fā)揮增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力專項資金的作用,提高資金使用效益,規(guī)范投資項目管理,根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項目管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第3號),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力專項資金是指用于支持增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力項目建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。所稱補(bǔ)助是指對符合條件的項目投資給予的投資補(bǔ)助資金。
第三條 專項資金安排方式以補(bǔ)助資金為主。單個項目的補(bǔ)助最高限額原則上不超過2億元人民幣,相關(guān)規(guī)劃政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對于共性關(guān)鍵零部件研制、整機(jī)及關(guān)鍵配套設(shè)備(部件)示范(集成)應(yīng)用以及檢驗檢測能力建設(shè)項目,原則上按照固定資產(chǎn)投資(或合同采購總價)的30%予以中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助;其余項目,原則上按照固定資產(chǎn)投資的15%予以中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助。
第四條 專項資金安排軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源(電動)汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品等領(lǐng)域符合支持方向的企業(yè)項目。項目單位要具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,已建立現(xiàn)代企業(yè)制度,銀行信譽良好,企業(yè)無違法違規(guī)行為。
第五條 項目要按照固定資產(chǎn)投資項目管理有關(guān)規(guī)定,依法辦理備案(核準(zhǔn))、環(huán)評、能評、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等前置條件。根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》,需要國家核準(zhǔn)的項目,按有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。
第二章 項目的組織申報、審查和投資計劃下達(dá)
第六條 地方企業(yè)項目,由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門(以下簡稱省級發(fā)展改革部門)組織,向國家發(fā)展和改革委員會上報項目申請(含項目資金申請報告)及申請下達(dá)投資計劃的請示。中央企業(yè)項目,由中央企業(yè)向國家發(fā)展和改革委員會上報項目申請(含項目資金申請報告)及申請下達(dá)投資計劃的請示。
第七條 中央企業(yè)和地方企業(yè)要委托國內(nèi)具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位編制項目資金申請報告。資金申請報告要包括以下主要內(nèi)容:
。ㄒ唬╉椖繂挝坏幕厩闆r和財務(wù)狀況;
。ǘ╉椖康幕厩闆r,主要包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資及資金來源,以及各項建設(shè)條件落實情況等;
。ㄈ┥暾垖m椯Y金支持的理由和政策依據(jù);
(四)項目招標(biāo)內(nèi)容。
第八條 報送項目資金申請報告時應(yīng)附以下文件、資料:
。ㄒ唬┢髽I(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件;
。ǘ┯匈J款需求的項目須出具銀行貸款承諾函;
。ㄈ╉椖孔杂匈Y金和自籌資金的證明材料;
。ㄋ模┉h(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的批復(fù)意見;
。ㄎ澹┏鞘幸(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目);
(六)有新增土地的建設(shè)項目,國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見;
(七)節(jié)能審查部門出具的節(jié)能審查意見;
(八)項目開工建設(shè)的證明材料;
(九)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)提交的其他文件;
。ㄊ╉椖繄笈募许毟接性O(shè)備采購清單。
第九條 國家發(fā)展和改革委員會收到省級發(fā)展改革部門和中央企業(yè)上報的項目資金申請報告后,委托具有甲級資質(zhì)的第三方評估咨詢機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行競爭性評審,評審內(nèi)容為:
(一)符合《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2015]216號)及軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源(電動)汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案明確的支持方向;
(二)項目工藝技術(shù)先進(jìn)性和適用性;
(三)項目單位經(jīng)營能力和工程建設(shè)管理能力;
(四)項目的市場前景和經(jīng)濟(jì)效益;
(五)項目實施方案的合理性和可行性;
(六)提交的相關(guān)文件齊備、有效;
(七)規(guī)定的其他要求。
第十條 國家發(fā)展和改革委員會根據(jù)評審結(jié)果,對項目資金申請報告進(jìn)行批復(fù),并下達(dá)投資計劃。
第十一條 已按規(guī)定核準(zhǔn)的中央企業(yè)或地方企業(yè)項目申請新增中央預(yù)算內(nèi)投資資金時,項目評審程序可適當(dāng)簡化。
第三章 管理與監(jiān)督
第十二條 國家發(fā)展和改革委員會要加強(qiáng)項目的監(jiān)督檢查,及時下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資。省級發(fā)展改革部門及中央企業(yè),要依據(jù)職責(zé)分工,指定專人加強(qiáng)項目管理,按要求向國家發(fā)展改革委報告項目建設(shè)實施情況和重大事項。認(rèn)真組織項目竣工驗收。
第十三條 項目單位要加強(qiáng)工程施工、財務(wù)、補(bǔ)助資金使用的管理,不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)。投資項目不能按計劃完成既定建設(shè)目標(biāo)的,項目單位要及時報告情況,說明原因,提出調(diào)整申請,由相關(guān)部門根據(jù)固定資產(chǎn)投資項目管理有關(guān)規(guī)定辦理。項目審批部門要加強(qiáng)對設(shè)備招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo),確保設(shè)備采購方案的落實。
第十四條 對弄虛作假騙取補(bǔ)助資金,截留、挪用、轉(zhuǎn)移、侵占補(bǔ)助資金,擅自改變項目主要建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)等行為,除按國家有關(guān)規(guī)定對項目建設(shè)單位和有關(guān)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰外,還要進(jìn)行以下處理:
(一)限期整改;
(二)停止撥付補(bǔ)助資金;
(三)限期回收已撥付的補(bǔ)助資金;
(四)對觸犯法律的單位或個人,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。