國(guó)有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
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財(cái)企[2012]362號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：
為規(guī)范國(guó)有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，我們對(duì)原來(lái)的《冶金獨(dú)立礦山專項(xiàng)扶持資金管理辦法》進(jìn)行了修改完善，制定了《國(guó)有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。2001年財(cái)政部印發(fā)的《冶金獨(dú)立礦山專項(xiàng)扶持資金管理辦法》（財(cái)企〔2001〕345號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：國(guó)有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
財(cái) 政 部
2012年11月7日
附件：
國(guó)有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為規(guī)范國(guó)有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)國(guó)內(nèi)鐵礦石資源的開發(fā)利用，根據(jù)國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國(guó)有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，主要用于支持國(guó)有中型冶金礦山企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱礦山企業(yè)）提高或穩(wěn)定國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量，提高鐵礦石品位和選礦回收率，開展礦山環(huán)境改造等方面的專項(xiàng)資金。
第三條 本辦法所稱礦山企業(yè)是指具有獨(dú)立法人資格，主要從事鐵礦石采選業(yè)務(wù)的地方國(guó)有中型企業(yè)，包括國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有絕對(duì)控股公司。暫不包括國(guó)有相對(duì)控股和參股公司，以及中央企業(yè)投資興辦的冶金礦山企業(yè)。
第四條 礦山企業(yè)的劃型參照《關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2004〕208號(hào)）確定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 專項(xiàng)資金的使用和安排應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：
�。ㄒ唬┓蠂�(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的要求；
�。ǘ┛茖W(xué)安排、講求實(shí)效，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用；
（三）公開、公平、公正，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全。
第六條 專項(xiàng)資金的支持內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┑V山建設(shè)項(xiàng)目。支持礦山企業(yè)為提高或穩(wěn)定鐵礦石產(chǎn)量，新建礦山或?qū)υ械V山實(shí)施改擴(kuò)建工程。
�。ǘ┎蛇x新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目。支持礦山企業(yè)為提高鐵礦石品位，提高選礦回收率和節(jié)約資源能源，實(shí)施的采選新技術(shù)、新工藝開發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目。
�。ㄈ┉h(huán)境改造項(xiàng)目。支持礦山企業(yè)開展尾礦庫(kù)治理、環(huán)境治理和資源綜合利用項(xiàng)目。
以上支持項(xiàng)目包括當(dāng)年新建項(xiàng)目以及以前年度投入但尚未竣工的續(xù)建項(xiàng)目。
第七條 專項(xiàng)資金原則上采取資本金投入方式。
第八條 對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目，資本金投入額度一般不超過(guò)項(xiàng)目當(dāng)年計(jì)劃投資額的20%；對(duì)采選新技術(shù)、新工藝的開發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目和環(huán)境改造項(xiàng)目，資本金投入額度一般不超過(guò)項(xiàng)目當(dāng)年計(jì)劃投資額的30%。
第九條 已通過(guò)其他渠道獲取中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。
第十條 礦山企業(yè)應(yīng)于每年3月31日前，按隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門提出專項(xiàng)資金申請(qǐng)。申請(qǐng)專項(xiàng)資金必須提供以下材料：
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告。包括企業(yè)基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，項(xiàng)目背景及實(shí)施的必要性，項(xiàng)目主要內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目投資預(yù)算和資金籌措方案，項(xiàng)目進(jìn)度安排和年度考核指標(biāo)等項(xiàng)內(nèi)容。
（二）《國(guó)有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》（表樣附后）。
�。ㄈ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件需加蓋工商管理部門公章）。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目建設(shè)資料。包括可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、環(huán)評(píng)批復(fù)文件、項(xiàng)目概預(yù)算資料、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及投資完成情況等。
（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的礦山企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（含財(cái)務(wù)報(bào)表附注）。
�。┑V山企業(yè)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（須加蓋申請(qǐng)單位公章）。
�。ㄆ撸┢渌杼峁┑馁Y料。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門（以下統(tǒng)稱省級(jí)財(cái)政部門）負(fù)責(zé)做好本地區(qū)企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、可行性等進(jìn)行初審。并于每年4月30日前，將本地區(qū)的專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件和初審意見報(bào)送財(cái)政部。
第十二條 財(cái)政部根據(jù)地方財(cái)政部門的初審意見和專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排，擬定項(xiàng)目支持計(jì)劃。
第十三條 每年6月30日前，財(cái)政部將項(xiàng)目支持計(jì)劃通過(guò)財(cái)政部網(wǎng)站向社會(huì)公示。公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示期滿，財(cái)政部履行專項(xiàng)資金撥付程序。
第十四條 礦山企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
第十五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，并對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)資金是否按申請(qǐng)項(xiàng)目和規(guī)定用途使用；
�。ǘ┢髽I(yè)對(duì)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)處理是否規(guī)范；
�。ㄈ╉�(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度是否一致，實(shí)際投資額和計(jì)劃投資額是否有重大差異；
�。ㄋ模╉�(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，專項(xiàng)資金的使用是否確實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)作用等。
第十六條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在每年4月30日之前，將上年度的專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部。
第十七條 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告是財(cái)政部安排本年度專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。對(duì)于上一年度未按規(guī)定用途使用資金，項(xiàng)目實(shí)施情況與申報(bào)計(jì)劃嚴(yán)重脫節(jié)的，財(cái)政部將收回全部或部分專項(xiàng)資金，同時(shí)，本年度不再對(duì)項(xiàng)目單位繼續(xù)安排專項(xiàng)資金。
第十八條 對(duì)于違反本辦法規(guī)定騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理。
第十九條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2001年財(cái)政部印發(fā)的《冶金獨(dú)立礦山專項(xiàng)扶持資金管理辦法》（財(cái)企〔2001〕345號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：**年度國(guó)有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表
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