第一章 總 則
第一條 根據(jù)《江西省實(shí)施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》、《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》和《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》,加強(qiáng)和規(guī)范節(jié)能專項(xiàng)資金的使用和管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節(jié)能專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指省財(cái)政安排的,專項(xiàng)用于支持節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)節(jié)能工作的資金!
第三條 省財(cái)政廳會同省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理,下達(dá)資金計(jì)劃,辦理資金撥付手續(xù);省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委分別會同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報和組織實(shí)施工作;省節(jié)能辦負(fù)責(zé)組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審和編序上報工作。
第四條 專項(xiàng)資金的使用和管理,堅(jiān)持體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向,遵循公開透明、公正合理、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、定向使用、擇優(yōu)引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)監(jiān)管的原則!
第五條 對當(dāng)年度已獲得中央財(cái)政或省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,將不予重復(fù)支持。
第二章 使用范圍
第六條 專項(xiàng)資金使用范圍為:
(一)經(jīng)經(jīng)貿(mào)委或發(fā)改委審批、核準(zhǔn)或備案,符合國家發(fā)改委《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》要求的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等且年節(jié)能量在2000噸標(biāo)煤以上(暫定)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目;
(二)對全社會具有帶動和示范效應(yīng)的建筑、交通、農(nóng)業(yè)等社會領(lǐng)域節(jié)能項(xiàng)目;
(三)在我省具有重大推廣應(yīng)用前景的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與推廣項(xiàng)目;
(四)用于開展節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測能力建設(shè)、能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)、宣傳培訓(xùn)、節(jié)能表彰獎勵、重大節(jié)能課題研究和國際合作等工作!
第七條 專項(xiàng)資金的支持方式采取獎勵和無償補(bǔ)助的方式:
(一)符合本辦法第六條第一款的節(jié)能項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際節(jié)能效果給予獎勵;
(二)符合本辦法第六條第二、三、四款的項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目投資或經(jīng)費(fèi)開支情況給予補(bǔ)助。
第三章 申報程序
第八條 符合本辦法規(guī)定的專項(xiàng)資金使用范圍的項(xiàng)目,由項(xiàng)目建設(shè)單位提出節(jié)能專項(xiàng)資金申請報告并經(jīng)法人代表簽署真實(shí)性承諾書后上報!
第九條 省屬單位項(xiàng)目直接報省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳或省發(fā)改委、省財(cái)政廳。設(shè)區(qū)市項(xiàng)目由當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門、財(cái)政部門或發(fā)改部門、財(cái)政部門對項(xiàng)目節(jié)能資金申請報告進(jìn)行嚴(yán)格初審、匯總后,分別報省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳或省發(fā)改委、省財(cái)政廳。
第十條 省節(jié)能辦牽頭組織專家進(jìn)行評審(評審辦法另行制定),根據(jù)專家評審意見匯總、編序上報省政府審定,并抄送省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳。經(jīng)省政府同意后,由省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃!
第十一條 申請報告的主要內(nèi)容有:
(一)項(xiàng)目簡介,應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)單位簡要情況、項(xiàng)目建設(shè)單位能源管理情況、項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況、項(xiàng)目擬采用的節(jié)能措施、項(xiàng)目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法等內(nèi)容;
(二)企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表(見附表,非企業(yè)單位只需提供《項(xiàng)目基本情況表》);
(三)項(xiàng)目建議書;
(四)項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募; ?/span>
(五)相應(yīng)級別環(huán)保部門對項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)的批復(fù)。(法律法規(guī)未要求的項(xiàng)目除外)
第四章 專項(xiàng)資金撥付使用和監(jiān)督管理
第十二條 省屬單位獎勵和補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳通過省直主管部門(集團(tuán)公司)轉(zhuǎn)撥,各設(shè)區(qū)市單位獎勵和補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳按規(guī)定轉(zhuǎn)撥!
第十三條 建立項(xiàng)目定期報告制度。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要在驗(yàn)收合格前每年年底前向原上報部門報告項(xiàng)目進(jìn)展情況和專項(xiàng)資金使用情況。各項(xiàng)目上報部門應(yīng)于每年一季度末將上年度項(xiàng)目進(jìn)展情況和專項(xiàng)資金使用情況匯總報省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳或省發(fā)改委、省財(cái)政廳!
第十四條 建立項(xiàng)目跟蹤管理制度。省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價,定期或不定期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查,了解專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的進(jìn)展情況和專項(xiàng)資金的使用情況,確保專項(xiàng)資金?顚S,并發(fā)揮最佳效益!
第十五條 建立項(xiàng)目驗(yàn)收制度。項(xiàng)目實(shí)施完成后,建設(shè)單位應(yīng)按原先申報程序提出驗(yàn)收申請。省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳或省發(fā)改委、省財(cái)政廳組織管理部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成驗(yàn)收小組,或者委托設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門或發(fā)改、財(cái)政部門以及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。
第五章 附 則
第十六條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時,需逐級上報,經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳或省發(fā)改委、省財(cái)政廳同意,對因故撤銷的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算,按原先申報程序逐級上報經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳或省發(fā)改委、財(cái)政廳核批,并將資金如數(shù)退回省財(cái)政!
第十七條 項(xiàng)目單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,追回已經(jīng)取得的專項(xiàng)資金,并在五年內(nèi)不得申報省級節(jié)能財(cái)政專項(xiàng)資金:
(一)利用虛假材料和憑證騙取資金的;
(二)擅自改變使用范圍的;
(三)截留、挪用專項(xiàng)資金的;
(四)有偷、漏稅行為被查處的;
(五)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任!
第十八條 本辦法由省財(cái)政廳、省節(jié)能辦負(fù)責(zé)解釋!